每日精选:并州论坛|审批服务多当“教练”少当“考官”
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日前,山西转型综改示范区一则优化工程审批服务的消息,让人印象深刻。行政审批服务管理局联合第三方技术机构,对在建项目进行全流程技术服务,系统梳理申报流程和材料清单,把问题解决在萌芽状态,申报一次性通过率明显提升。
这一做法,与过去有些不同。以往在一些地方,审批部门更像是“考官”——企业递交材料,“考官”照章阅卷:材料不全,退回;格式不对,退回;技术指标有偏差,再退回。至于企业为什么错、怎么改、下次如何避免,往往不是“考官”关心的重点。结果是企业反复跑、反复改,耗时费力。
综改示范区的做法更像“教练”。不等企业“上场”犯错,提前把规则讲透、把流程理清、把容易出错的地方标出来,甚至手把手带着企业做一遍。问题解决在萌芽状态,通过率大幅提升。
“考官”和“教练”,区别在哪儿?“考官”的出发点是把关,结果正确即可,过程与我无关;“教练”的出发点是教方法,不仅要让企业办成事,还要让企业学会怎么办。“考官”被动等卷子,“教练”主动教方法。“考官”盯着扣分项,“教练”盯着得分点。
当然,多当“教练”不意味着放弃把关。审批的严肃性、安全性丝毫不能放松。关键是把关的方式可以更温情、更有效。提前指导到位了,企业一次性通过的把握就大了;事前的“教练”工作做扎实了,事后的反复折腾就少了。
“把问题解决在萌芽状态”,这句话说易行难。它要求审批部门真正沉下身子、靠前服务,要求跨部门协同联动、形成合力。但也正因如此,才更显可贵。多当“教练”,少当“考官”,改的是作风,减的是企业成本,增的是营商环境的分量。这样的转变,值得更多地方、更多领域认真学习。
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