“2021年，安徽自贸试验区实现进出口1540.7亿元，占全省的22.3%。”2月24日，安徽省商务厅厅长、省自贸办主任张箭在中国(安徽)自由贸易试验区建设新闻发布会上介绍说。

锚定目标实现“开门红”

在“项目建设”方面，安徽自贸试验区也取得积极进展：2021年签约入驻项目795个、协议引资额3195亿元;今年1月，签约入驻亿元以上项目26个、协议引资额168.6亿元。

“新年以来，各成员单位、各片区及联动创新区认真落实会议精神，合力推动自贸试验区建设取得新突破，实现‘开门红’。”张箭表示。

去年12月22日，安徽自贸试验区建设工作领导小组第二次会议明确要求“建机制、抓重点、抓关键”，为自贸试验区高质量发展明确了目标、厘清了思路。

“在商事制度、贸易监管制度、金融开放创新制度等方面推出首创性试点。”张箭介绍说，聚焦“自由便利”，安徽自贸试验区率先开展长三角海关特殊货物检查作业一体化改革，推动海关跨区域监管一体化;率先开展产业化经费股权投资改革、国有新型研发机构改革、长三角研发创新平台协同共建模式等。

张箭介绍说，近期，三个片区和各成员单位积极探索、先行先试，形成自贸试验区新一批建设成果：一批总部类、研发类项目加速落户;“无感通关”“外发加工”“集团保税”等创新举措率先实施;跨境电商领域多项试点落地见效;长江中下游首座岸基式LNG(液化天然气)加注站完成首船加注;量子产业开放领域多项举措创新推出;国家玻璃新材料创新中心获批建设;贸易外汇收支便利化业务等5项外汇管理改革试点推进实施;《中国(安徽)自由贸易试验区法治服务保障若干措施》出台;国际商事争端预防和解决组织签约服务安徽自贸试验区;中国(安徽)自由贸易试验区第一批联动创新区建设全面启动。

“五个统筹”惠企业

面对安徽外贸企业普遍关注的海关特殊监管区域与自贸试验区统筹发展等问题，张箭表示，安徽省自贸试验区提出了“五个统筹”，即统筹完善布局、统筹优化管理、统筹用好政策、统筹推动发展、统筹推进改革。

“以两区统筹举措(海关特殊监管区域与自贸试验区统筹发展)来说，安徽省自贸办会同合肥海关等部门赴片区开展实地调研，在调研中了解到，企业对增设综保区、创新贸易监管模式、加强AEO(经认证的经营者)认证培育、推进保税维修等新业态发展都比较关注。”张箭表示，据此，安徽自贸试验区提出“五个统筹”举措。

据张箭介绍，在统筹完善布局上，合肥片区、芜湖片区已建有综合保税区，蚌埠片区还没有，现阶段重点推进蚌埠片区申建综合保税区，同步开展机构设置、用地保障、项目招引等筹备工作。

在统筹优化管理上，推进两类区域管理机构整合，比如深化片区管理体制改革，推行相对集中行政许可权改革试点，探索政务服务创新路径，改善投资环境，激发市场活力。

在统筹用好政策上，注重复制推广创新经验，比如综保区内企业全流程“外发加工”模式，允许综保区内企业在完备审批手续后，将产品全加工流程委托给自贸试验区内、综保区外的企业，助力综保区内企业扩产提效。

在统筹推动产业发展上，探索开展全产业链保税监管模式创新，对产业链中关联度高的企业实施整体监管、全程保税、便利流转，助推培育形成一批千亿元主导产业集群。

在统筹推进改革创新上，支持片区综合保税区扩大增值税一般纳税人资格试点，鼓励省内其他符合条件的综合保税区推广试点等。

“希望通过这些政策举措，让更多的自贸试验区企业享受政策红利，更高质量开拓国际国内市场。”张箭说。(李 波)

关键词： 外贸企业 片区管理体制改革 金融开放 跨境电商