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九台农商银行发挥集聚效应 探索乡村振兴金融创新

2021-10-12 17:07:00    来源:中华工商时报

长春九台农商银行主动担当,持续探索,高位统筹抓落实,按照“整合资源、搭建平台、产融结合、精准施策”的思路,从金融供给侧发力,为全面建成小康社会、助力乡村振兴贡献了来自金融一线的力量。

立足整体推进聚资源搭平台

九台农商银行建立了行党委统一领导、部门机构分头落实、全辖协同推进的工作机制,以此为基础系统谋划精准扶贫各项措施。紧接着深入实践,因地制宜定思路。要知实情,方能出实策。银行组织相关人员深入到省级贫困村九台茂林村等10余个村了解村情,并到陕西省袁家村、浙江省鲁家村等地参观考察,学习借鉴先进经验。在此基础上,多方征求意见,制定了《金融精准扶贫三年行动实施规划》,按照“试点先行、先易后难”的原则,确定了“金融支撑、银企联动、产业培育、精准施策”的模式。

巩固脱贫攻坚成果、接续乡村振兴是一场硬仗,需要整合多方资源参与。为此,九台农商银行牵头成立了有40余家民营企业参与的吉林省金融商会联盟和九台商会农村产业联盟,有效整合资源、信息和技术,主动对接政府部门,紧密链接试点贫困村,构建联动帮扶、立体开发的扶贫机制。并与吉林农大、长春中医药大学签署战略合作协议,邀请其作为技术指导部门。另一方面,成立实体公司,引导扶贫联盟中企业和贫困村集体,共同成立“股权清晰、权责明确、利益共享”的九台茂林农工商公司等实体公司,采取公司化运营的方式,以解决对口村有组织无实体、有意愿无门路、有资源无收益等现实难题。

立足持续发展加强产业培育

九台农商银行注重发展农业特色产业,对于重点帮扶的长春市九台区波泥河街道茂林村,结合当地自然禀赋,帮助研究制定绿色农业产业规划。在广泛动员、形成共识的基础上,向茂林农工商公司提供贷款1800万元,支持其流土地561公顷,并积极联络吉林省农科院,引进良种和技术,规模种植特色农产品,着力解决种植结构单一、标准化不够的问题。为实现特色产业持续发展,该行帮助公司开办黏玉米加工厂,申请注册“九商茂林”商标,并聘用当地村民进入工厂工作。已推出的冻玉米、杂粮杂豆等系列产品,陆续在本土商超销售,得到了市场的初步认可。同时,将东北袜业园的劳动密集型缝制项目引进茂林村,成立了茂林缝制分厂,吸纳当地40余人实现离土不离乡式就业,每人每年平均工资性收入可达到3万余元,达到“就业一人、脱贫一户”的目标。

为加强可持续化发展,九台农商银行为当地进一步培育文化旅游产业,组织专家召开特色小镇建设座谈会,谋划以特色小镇和乡村旅游模式。目前,正聘请专业公司在九台茂林村、庙岭村规划设计“庙岭乐活园”项目,打造“福满仓”满族文化主题公园。结合这两个项目实施,该行还计划利用土地增减挂钩和集体土地直接入市政策,在茂林、庙岭两个村试点推动农民集中上楼居住,打造新型农民社区。投入慈善资金300万元,正在永丰村筹建乡村记忆博物馆。

立足普惠三农谋求金融创新

坚守定位,九台农商银行坚持“输血”又“造血”,金融助力乡村振兴。

充分用足、用好精准扶贫贷款政策,九台农商银行坚持落实贫困村扶贫增信贷款执行基准利率、减少办贷环节、设立绿色通道等优惠政策。抽调专门工作力量,完成了九台区所有建档立卡贫困户的评级授信工作。已对建档立卡的219户贫困户发放扶贫小额贷款302万元。此外,针对无力缴纳基本养老保险的困难群体,专门研发“社保基金贷款”,已发放40万元。截至今年6月末,该行扶贫贷款余额达4.641亿元。

探索创新金融扶贫产品。针对吉林农村土地、粮食等资产资源优势,以核心企业或农民专业合作社为中心,盘活资产资源,打造“土地银行”“花卉银行”“粮食银行”等系列化产品,为贫困地区引来“财源”,注入“活水”,目前,“花卉银行”已完成前期框架的设计搭建,组织开发“社区通”“农场宝”等农村信贷产品。借助农村金改试验区政策,试点开办了农村承包地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点业务,发放了吉林省首单农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款。面对无力缴纳基本养老保险的困难群体,专门研发“社保基金贷款”,目前,已发放贷款40万元。

切实加强农村金融基础设施建设。围绕改善地区金融服务,下沉渠道建设,新建惠农金融服务站3个、助农金融服务点达到87个、282个助农取款服务点,着力打通金融服务“最后一公里”。

立足人才开发坚持多维并进

从2016年起,九台农商银行与长春金融高等专科学校合作,设立了金融励志班,招收三期97名学员,由该行筹资400余万元,进行定向培养,结业后分配到其家乡所在的农村网点工作,实现当时的教育扶贫、智力扶贫和就业扶贫的“三结合”,达到培育一名农村金融人才、救助一户贫困家庭的目标。

银行还选派28名后备干部到对口村支援,为对口村送金融知识、送金融服务,并协调推进相关产业和项目建设。

同时,制定《关于开展助力乡村文明提升行动的工作方案》,具体落实“发展乡贤文化、组织开展志愿服务活动、帮助修订完善村规民约、开展道德模范评比活动、挖掘乡村特色文化、挖掘乡村传统技艺”等六项具体措施。

九台农商银行多方发力,着力探索乡村振兴金融创新,从单维助力向多维助力转变,发挥集聚效应。政府给予政策支持引导,负责贷款贴息;银行研究金融产品,负责资金方案;企业经营管理,负责技术和市场。银行得利息,企业得效益,群众有分红,多赢发展。该行探索的这种模式,村集体以集体资产入股,按股份比例分红,能够持续产生效益,不断增强村集体经济实力,使得贫困村实现脱贫攻坚迈进小康村。(雪青)

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