国家储备林项目是指在自然条件适宜地区，通过人工林集约栽培、现有林改培、抚育及补植补造等措施，营造和培育的工业原料林、乡土树种、珍稀树种和大径级用材林等多功能森林。是实现我国总量平衡、结构优化、进口适度、持续经营的木材安全战略目标。

近年来，人行贵州赤水市支行针对赤水市林业资源丰富，但欠开发、低效益、缺资金的现状，以国家储备林项目建设为契机，提出金融支持赤水市国家储备林建设，助力赤水实施乡村振兴、绿色发展战略，辖内金融机构积极响应，成功走出了一条契合赤水的金融支持国家储备林建设新路径。

金融机构齐参与，乡村振兴促发展

赤水市国家储备林项目建设5期任务32万亩，其中一期项目4.6万亩、二期4.6万亩、三期4.8万亩、四期12.7万亩、五期5.3万亩，主要树种为杉木、马尾松、毛竹及其他软阔树种，实施地块分布全市11个乡镇及国有林场。分别由国开行、农发行、建设银行、邮政储蓄银行承贷，综合授信19.3亿元，截至目前已拨付资金4.5亿元，占授信金额的23.31%。赤水市国储林项目惠及辖内11个乡镇90个行政村10.85万农民，国储林项目通过林地流转、购买林木经营权等帮助林农经营者实现林地资源的货币化，为林农提供就业、创业机会增加收入，较好巩固了脱贫成效，带动区域农村社会经济发展。

为提高林地使用效率和经营效益，给赤水老百姓带来稳定的劳务收入和收益分成，赤水市国储林项目通过土地流转模式加大林下经济的支持力度。在已放款的一、三、四期国储林项目中，涵盖经济林及林下经济建设22.1万亩，有力地支持了赤水市竹笋、石斛、竹荪、黄精等农业特色产业发展，仅三期项目就可实现约10.59亿元林下收入，为赤水市农林业产业转型升级提供有力支撑，是赤水市巩固脱贫成效和实现乡村振兴的强大引擎。

融资创新齐发力，跑出金融加速度

负责赤水市国家储备林三期项目的中国邮政储蓄银行赤水市支行，围绕国家储备林建设积极探索林业产业化金融服务新思路。积极践行“两山理论”，瞄准目标，先行先试，主动作为，攻克全国同业尚无国家储备林项目先例的难题，为邮政银行系统国家储备林项目提供了借鉴样本;深化政银企合作，赤水市政府、人行赤水市支行、项目主体公司建立常态化沟通机制，协调解决项目推进过程中存在的痛点、难点问题;加强业务学习，按照“政策引导、市场运作、合规办贷、风险可控”的信贷原则，组织开展调研分析，深入挖掘项目现金流，全流程提供优质金融服务;搭建高效服务团队，量身定制金融服务方案，在75天内完成项目评估、审议和审批，成为邮政银行系统内涉农类项目审批进度第一，跑出金融服务加速度。

由于国家储备林项目存在着项目周期长、成效慢、资金需求量大的特点，且属于准经营项目等制约因素，一般的融资环境及条件并不适用于国家储备林项目，需要采取新的融资模式。在此背景下，国开行贵州分行编制了《开发性金融支持贵州省国家储备林建设融资规划》，为金融支持国储林项目设计了模式和路径，探索创新PPP融资建设模式，通过撬动金融资本和社会资本，改变传统的国家财政单一投资方式。赤水市组建赤水市遵赤林业开发有限公司作为赤水市国家储备林四期项目承贷主体，负责对接国开行的贷款和还款。以PPP模式投资国家储备林建设充分利用社会资本，化解银行承贷压力和地方财政压力，有效解决了赤水市国家储备林项目建设的融资困境。

经济生态一起抓，绿色经济势头足

秉承“生态优先，绿色先行”的新发展理念，依托赤水得天独厚的森林生态资源优势，2021年人行赤水市支行先后出台《赤水市金融支持乡村振兴工作方案》《金融支持绿色食品工业助推乡村振兴行动工作方案》，积极引导辖内银行业金融机构大力发展绿色金融，不断推进赤水市国家储备林项目建设，为新时期赤水林业经济高质量发展，助推乡村振兴和林业现代提供更多的金融支持，打造建设“绿色银行”品牌形象。根据《绿色产业指导目录(2019年版)》，赤水市国家储备林项目属于绿色产业指导目录中“生态环境产业-生态农业-森林资源培育产业”，赤水市国家储备林五期项目贷款成功落地，预计产生绿色信贷金额近20亿元，为赤水市绿色发展和乡村振兴提供了有力的金融支持，能够真正实现社会得生态、国家得林木、地方得投资、企业得效益、农民得收入的多重效益。

赤水市国家储备林项目通过开展现有林改造培育等系统性经营措施，大力培育综合生态功能较强的复层异龄混交林，逐步提升市域内赤水河流域森林保持水土、森林涵养水分、固碳减排、调节区域小气候的能力，改变传统不合理森林培育管理模式和经营技术，通过营造针阔混交林，扭转杉木和马尾松等人工林，缓解土壤肥力衰退和生产力下降的趋势，提高综合效益，对于构筑长江上游重要生态安全屏障、落实长江经济带发展战略具有非常重要的作用。

8月的赤水，倚栏眺望，绿竹如海，铺山盖岭，竹浪滚滚，碧波涟漪，让人心醉。这满山的绿色，是赤水市巩固脱贫成效和实现乡村振兴的强大引擎，赤水人民正在全力以赴用绿色描绘美丽家园新气象。(见习记者 朱立轩 通讯员 徐莺 刘孝勇)